AGEMATSU
13
Q
千
曲
川
氾
濫
災
害
で
は
、
避
難
情
報
発
信
と
避
難
困
難
者
か
ら
行
政
へ
の
情
報
伝
達
不
備
が
問
題
視
さ
れ
た
が
改
善
点
は
な
い
か
。
A
当
町
の
情
報
発
信
は
防
災
シ
ス
テ
ム
、
屋
内
外
放
送
、
広
報
車
な
ど
多
様
化
を
図
っ
て
い
る
が
、
住
民
か
ら
の
受
け
は
代
表
電
話
の
み
と
不
十
分
で
あ
る
た
め
、
(※)
S
N
S
や
見
守
り
シ
ス
テ
ム
の
活
用
な
ど
多
様
化
を
早
期
に
実
現
す
る
。
Q
当
災
害
で
危
険
区
域
外
が
被
災
又
は
危
険
指
定
を
知
ら
な
か
っ
た
こ
と
が
被
害
を
拡
大
さ
せ
た
。
こ
の
点
で
改
善
は
必
要
な
い
か
。
A
最
新
の
ハ
ザ
ー
ド
マ
ッ
プ
を
配
布
し
周
知
に
努
め
て
い
る
。
提
案
当
町
の
防
災
訓
練
は
六
ブ
ロ
ッ
ク
単
位
で
実
施
し
て
い
る
。
今
後
、
町
内
一
斉
の
防
災
訓
練
に
改
め
消
火
器
の
取
扱
い
か
ら
危
険
区
域
の
認
知
、
異
常
気
象
に
対
す
る
心
構
え
な
ど
防
災
全
般
の
啓
蒙
啓
発
と
、
住
民
と
の
意
見
交
換
に
努
め
、
又
広
報
車
の
出
動
は
安
全
第
一
で
二
次
被
害
を
防
ぐ
こ
と
。
Q
少
子
高
齢
化
と
人
口
流
出
が
如
実
に
現
れ
て
い
る
。
病
院
・
買
物
困
難
者
用
バ
ス
運
行
、
住
宅
整
備
、
各
年
代
の
手
厚
い
保
護
を
優
先
し
な
い
と
町
の
存
続
は
お
ろ
か
存
在
意
義
が
な
く
な
る
。
こ
の
現
況
の
中
、
職
員
の
取
組
を
聞
く
。
A
建
設
水
道
課
は
安
心
安
全
の
生
活
基
盤
整
備
を
行
っ
て
い
る
。
産
業
観
光
課
は
産
業
振
興
に
よ
る
経
済
活
性
化
に
取
組
ん
で
い
る
。
提
言
副
町
長
は
背
中
を
職
員
に
見
せ
て
取
組
ま
れ
た
い
。
Q
最
高
位
の
総
合
計
画
は
毎
年
度
進
捗
管
理
し
見
直
し
策
定
し
住
民
へ
の
公
開
を
行
っ
て
い
る
か
。
A
実
績
の
評
価
・
改
善
と
実
施
計
画
見
直
し
及
び
策
定
、
住
民
へ
の
公
開
は
一
切
で
き
て
い
な
い
。
提
言
基
本
条
例
に
従
い
新
庁
舎
建
設
に
係
る
財
政
健
全
化
を
住
民
に
丁
寧
に
説
明
し
公
表
の
こ
と
。
【上松町人口動態】
子や孫の世代を想像した戦略に見直しているか
基本計画、総合戦略とも見直しはできていない
Q
全
国
的
に
中
高
年
の
ひ
き
こ
も
り
問
題
が
取
り
上
げ
ら
れ
て
い
る
。
表
面
化
し
な
い
だ
け
に
苦
し
ん
で
い
る
当
事
者
及
び
ご
家
族
は
当
町
に
も
い
ら
っ
し
ゃ
る
の
で
は
な
い
か
。
中
高
年
の
ひ
き
こ
も
り
の
方
へ
の
相
談
窓
口
は
ど
こ
か
。
相
談
を
受
け
て
対
応
は
ど
う
し
て
い
る
の
か
。
当
町
で
該
当
す
る
方
は
何
名
か
。
A
窓
口
は
基
本
的
に
保
健
衛
生
も
し
く
は
福
祉
係
と
な
る
が
、
内
容
に
よ
り
地
域
包
括
支
援
セ
ン
タ
ー
や
障
が
い
者
支
援
セ
ン
タ
ー
か
ら
役
場
へ
と
つ
な
が
る
こ
と
も
あ
る
。
対
応
は
時
間
を
掛
け
て
支
援
し
て
い
く
。
該
当
す
る
人
数
は
十
七
名
で
、
中
高
年
の
方
は
十
三
名
で
あ
る
。
し
か
し
調
査
か
ら
漏
れ
て
い
る
方
も
い
ら
っ
し
ゃ
る
と
思
う
。
Q
こ
れ
か
ら
は
窓
口
の
一
本
化
も
必
要
だ
と
思
う
が
、
木
曽
郡
や
上
松
町
の
中
で
の
横
の
連
携
は
ど
の
様
に
図
っ
て
い
く
か
。
A
自
立
支
援
協
議
会
な
ど
専
門
的
に
協
議
す
る
場
な
ど
を
活
用
し
て
、
本
人
だ
け
で
な
く
ご
家
族
の
交
流
の
場
な
ど
支
援
す
る
体
制
を
作
っ
て
い
く
。
木
曽
郡
で
も
議
題
と
し
て
取
り
上
げ
て
い
く
。
Q
中
高
年
の
引
き
こ
も
り
対
策
を
ど
の
様
に
考
え
て
い
る
か
。
A
現
状
を
し
っ
か
り
と
把
握
し
て
、
社
会
福
祉
協
議
会
や
民
生
児
童
委
員
の
方
等
と
も
つ
な
が
っ
て
地
域
全
体
で
取
り
組
ん
で
い
か
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
と
思
う
。
横
の
つ
な
が
り
を
ど
れ
だ
け
広
く
持
て
る
か
が
大
事
だ
と
思
う
。
Q
木
曽
川
の
治
水
防
災
対
策
は
ど
こ
ま
で
進
ん
で
い
る
か
。
A
木
曽
川
の
早
期
護
岸
整
備
を
木
曽
郡
六
町
村
で
国
や
県
に
要
望
を
し
て
い
る
が
、
木
曽
川
の
河
川
管
理
が
長
野
県
、
岐
阜
県
、
愛
知
県
と
分
か
れ
て
い
る
。
木
曽
川
の
氾
濫
浸
水
想
定
の
基
本
と
な
る
整
備
計
画
が
出
来
て
い
な
い
事
は
問
題
だ
と
し
て
、
国
で
の
一
括
管
理
を
国
交
省
、
財
務
省
、
地
元
国
会
議
員
等
に
要
望
し
て
い
る
。
Q
木
曽
川
洪
水
ハ
ザ
ー
ド
マ
ッ
プ
の
見
直
し
は
あ
る
か
。
A
長
野
県
で
は
千
年
に
一
回
程
度
の
降
雨
に
対
応
す
る
想
定
最
大
規
模
の
木
曽
川
浸
水
想
定
区
域
図
を
作
成
す
る
の
で
、
当
町
で
も
来
年
度
新
た
な
洪
水
ハ
ザ
ー
ド
マ
ッ
プ
を
作
成
す
る
。
Q
ハ
ザ
ー
ド
マ
ッ
プ
配
布
後
の
住
民
へ
の
取
り
組
み
は
。
A
千
年
一
回
程
度
の
降
雨
は
木
曽
川
の
氾
濫
だ
け
で
な
く
山
崩
れ
も
想
定
さ
れ
る
。
住
民
へ
の
危
険
の
周
知
と
避
難
訓
練
を
積
み
重
ね
て
注
意
喚
起
を
し
て
い
く
。
支援体制の横のつながりを広げていく
︵本文は問答も含め質問者の執筆によるものです︒
︶
※SNS:インターネットを介した情報 見守り:高齢者等を遠隔で見守る仕組み
【上松町人口動態】
【町最上位の総合計画】
広
報
あ
げ
ま
つ
議
会
だ
よ
り